Мониторинг инфраструктурных проектов российской Арктики

Россия рассматривает арктические территории как стратегический ресурсный резерв, необходимый для потенциального экономического роста. Для освоения этого ресурса в последние десятилетия крупный бизнес и государство разворачивают масштабную хозяйственную деятельность в регионе, которая оказывает значительное воздействие на экосистему всей Арктики и затрагивает климат на всей планете. При этом интересы коренного населения и опасения экозащитников зачастую игнорируются.

Цель мониторинга «Арктиды» — привлечь внимание к работе крупных экономических субъектов, которая после февраля 2022 года становится всё менее прозрачной, и оценить их социальное и экологическое воздействие на регион. В фокусе внимания мониторинга 2025–2026 годов — масштабные инфраструктурные проекты по добыче природных ресурсов и развитию логистики. География проектов охватывает несколько регионов, входящих в Арктическую зону РФ или прилегающих к ней и простирается от Мурманской области до Чукотского автономного округа.

Ресурсный потенциал российской Арктики

Арктика действительно богата полезными ископаемыми. Согласно официальной статистике, в Арктической зоне РФ добывается значительная доля всего природного газа в стране. Этот объём снизился с 2022 года, однако по-прежнему составляет не менее 85% от газа всей страны.

Российская Арктика даёт почти пятую часть всей нефти, добываемой в стране. Война в Украине и последовавшие за ней международные санкции не позволили корпорациям и государству развернуть ещё большую добычу и постепенно сокращают потенциальные рынки сбыта. Но объёмы последних лет стремятся поддерживать, в том числе государство. Согласно расчётам «Восточного центра государственного планирования», доля валового регионального продукта (ВРП) российской Арктики в общем ВРП страны в 2024 году составляла около 6%.

В документах стратегического планирования российские власти оценивают вклад Арктики в экономику РФ на уровне 10% к 2035 году.

Помимо нефти, газа, алмазов, чёрных и цветных металлов на территории российской Арктики также планируется добывать редкоземельные металлы (РЗМ), ставшие предметом геополитических дискуссий в последние пять лет. Глобальный спрос на них сохранится с развитием искусственного интеллекта, «зелёным переходом» и разработкой беспилотных систем, в том числе в космической и оборонной промышленности. Месторождения РЗМ в российской Арктике только планируется осваивать. По оценкам учёных, в регионе сосредоточено более 71% всех запасов этих металлов России.

Для государства реализация крупных проектов по добыче полезных ископаемых в Арктике невозможна без развития Северного морского пути, который может связать места добычи и производства с рынками сбыта. СМП и Трансарктический транспортный коридор рассматриваются как альтернатива Суэцкому каналу. Климатические изменения и санкции, по мнению чиновников, способствуют повышению его экономической значимости.

Экологическое и социальное воздействие инфраструктурных проектов

Реализация масштабных инфраструктурных проектов в российской Арктике не может пройти бесследно для экосистемы региона и людей, которые там проживают. По мнению ученых, Арктика — регион, который наиболее подвержен климатическим изменениям и нагревается быстрее, чем другие части планеты, в 3–4 раза. Её значительная часть включает территории многолетней мерзлоты, которая постепенно деградирует. Вместе с тем в зоне повышенного риска оказывается размещённая на ней промышленная и гражданская инфраструктура.

Обширные территории российской Арктики населены неравномерно. При этом на значительной части этих территории проживают и ведут хозяйственную деятельность коренные народы, многие из которых сохранили кочевой образ жизни. Таким образом, развитие проектов по добыче полезных ископаемых и строительство логистической инфраструктуры непосредственно затрагивает интересы коренных народов и других сообществ местных жителей, для которых Арктика — их дом.

Как мы выбирали инфраструктурные проекты для мониторинга?

При выборе проекта мы исходили из следующих критериев.

1. Территориальный охват. Развитие таких проектов, как правило, затрагивает значительные территории и поэтому требует длительного времени. В российской Арктике для реализации промышленных проектов разворачивают логистическую и энергетическую инфраструктуру, связывающую регионы.
2. Инвестиции и значимость проекта. Масштабные инфраструктурные проекты становятся возможны благодаря крупным частным и государственным инвестициям.
3. Степень воздействия. Реализация инфраструктурных проектов радикальным образом меняет социальную и окружающую среду тех мест, где они разворачиваются.

Как мы изучаем инфраструктурные проекты?

Мониторинг включает три измерения.

1. Каждый крупный проект воздействует на окружающую среду, поэтому необходимо оценивать климатические и экологические риски.
2. Риски и последствия для окружающей среды влияют на реализацию прав коренных народов, закреплённых международным и российским правом. Такой анализ позволяет оценить, насколько учитываются интересы арктических сообществ.
3. И, наконец, в каждом проекте переплетаются государственные и корпоративные интересы. В рамках мониторинга мы выявляем формы собственности, непрозрачные цепочки поставок и группы интересов во власти, а также влияние международного контекста.

Инфраструктурные проекты

Северный морской путь (СМП)

Что за проект?

Морской транспортный коридор под контролем России, связывающий Европу и Азию через Северный Ледовитый океан. Его развитие требует модернизации портов, строительства наземных подъездных путей и наращивания добычи ископаемых в Арктике для обеспечения грузовой базы, а также развития судостроения и строительства ледоколов. Курирует проект госкорпорация «Росатом». В настоящий момент круглогодичная навигация по маршруту невозможна.

Строительство Баимского горно-обогатительного комбината

Что за проект?

Баимский ГОК — один из крупнейших инфраструктурных проектов в Арктике по освоению месторождения «Песчанка» на Чукотке. Его ресурсы оцениваются в 9,9 миллионов тонн меди и 16,6 миллионов унций золота. Помимо комбината проект предполагает строительство автодороги и терминала на мысе Наглейнын, где для энергоснабжения разместят плавучие атомные блоки. Инвестиции составляют 1,1 триллиона рублей, а запуск намечен на 2029 год. Из-за санкций 2022 года проект сменил структуру собственности, что привело к сдвигу сроков реализации.

Добыча угля и золота на юге Республики Саха (Якутия)

Какие проекты ведутся на юге региона?

На жизнь местного населения и климатическую ситуацию в республике значительно влияет добыча угля и золота. По итогам 2025 года в республике были добыты рекордные 52 миллиона угля. За последние семь лет добыча выросла в три раза, и на сегодняшний день регион в лидерах по добыче по всей стране. Практически весь уголь — 98% — добывается в Нерюнгринском районе, половина идёт на экспорт. Кроме угля в Нерюнгринском районе также добывают золото — добычу ведут в частности в бассейне реки Иенгра, и загрязнение местных водотоков в значительной степени влияет на экологическую ситуацию в районе и, как следствие, качество жизни коренного населения и местных сообществ.

Строительство угольного терминала «Лавна»

Что за проект?

Терминал «Лавна» — ещё один масштабный проект в российской Арктике, связанный с угольной промышленностью. Проект, который неоднократно менял сроки и подрядчиков, начали строить 20 лет назад. Ожидается, что при запуске терминала совокупный объём угольной перевалки достигнет 18 миллионов тонн в год, однако в начале 2026 пропускная способность составляла 12 миллионов тонн. Фактически же за весь 2025 год терминал отгрузил всего лишь один миллион тонн.

Одна из задач проекта — обслуживать экспорт угля, но при этом вынести перевалку угля за пределы Мурманска. Тем самым решить экологические проблемы, связанные с перевалкой и открытым хранением угля. Но проблемы угольной отрасли в России и в мире в последние годы ставят под сомнение экономическую и экологическую целесообразность проекта.

Производство СПГ на Ямале

Что за проект?

Ключевой экспортный проект России по производству сжиженного природного газа находится на полуострове Ямал. Его мощность 17,4 миллиона тонн газа в год. Ресурсной базой стало Южно-Тамбейское месторождение, которое осваивают через инфраструктуру завода, порта, а также вахтового поселка Сабетта, которые строились с 2014 по 2021 годы. В отличие от большого количества российских арктических инициатив проекту удалось избежать санкций в первые несколько лет полномасштабного вторжения в Украину. Проект также сохранил участие иностранного капитала — ключевым бенефициаром проекта выступает французская TotalEnergies. Основная доля СПГ с этого завода поступает во Францию, Бельгию и Испанию, незначительная часть ямальского СПГ попадает в Китай. Общие инвестиции в проект оценивались суммой около двух триллионов рублей.

«Восток Ойл»

Что за проект?

«Восток Ойл», считающийся флагманским проектом корпорации «Роснефть», включает в себя освоение нефтяных месторождений сразу в двух регионах: в Ямало-Ненецком автономном округе и Красноярском крае. Планируется организовать добычу в том числе на действующих месторождениях Ванкорской кластера, Пайяхской группы и других территориях. Ресурсная база месторождений, по оценкам, составляет от 6,5 до 7 миллиардов тонн нефти для «Восток Ойла».

Кроме освоения месторождений и строительства трубопроводной инфраструктуры, также планируется возведение нефтеналивного терминала в Енисейском заливе для связи проекта с СМП. Проект реализуется с 2020 года, а сроки завершения строительства постоянно переносятся. «Роснефть» планирует добывать нефть до 100 миллионов в год к 2030 году. В 2023 году Игорь Сечин оценивал стоимость инвестиций в 12 триллионов рублей.

Фото обложки: Завод по переработке природного газа в Сабетте. KadnikovValerii / Depositphotos