Поддержать

Ваше решение о cookies на этом сайте

Основные файлы cookie включены по умолчанию, чтобы обеспечить наилучшую работу сайта для вас. Одобрите их использование или нажмите «Настройки», чтобы узнать больше.

  1. Исследование российской Арктики и интерактивная карта на сайте Арктида
  2. Проекты
  3. Ключевые стейкхолдеры российской арктической политики

Методология исследования

Текущее исследование базируется на изложенных здесь параметрах и условиях.

Предмет анализа

Стейкхолдеры, влияющие на принятие решений, принимающие решения по вопросам развития российской Арктики.

Регионы

В спектр исследования попали регионы, относящиеся к российской Арктике (формальный подход):

  • Мурманская область
  • Ненецкий автономный округ
  • Чукотский автономный округ
  • Ямало-Ненецкий автономный округ
  • Республика Коми
  • Республика Саха (Якутия)
  • Красноярский край
  • Архангельская область
  • Республика Карелия

Структуры

В рамках исследования проанализированы следующие связи:

  • Участие в субъектах законодательных инициатив, связанных с арктическим регионом
  • Участие в совещательных органах при федеральных органах власти
  • Участие в профильных парламентских комитетах ГД и СФ
  • Участие в коллегиальном органе управления бизнес-структуры, ведущей деятельность в арктическом регионе (допущение: если компания не имеет территориальной привязки к региону, мы также учитываем компании, топ-менеджмент которых входит в состав экспертных органов по арктическому региону)
  • Участие в экспертных органах при государственных ведомствах или институтах развития
  • Участие в бизнес-ассоциациях, в частности подразделениях (советах, комиссиях, рабочих группах) по арктическому региону
  • Участие в коллегиальных группах по арктической тематике в федеральных силовых структурах
  • Участие в международных инициативах и надгосударственных (наднациональных) структурах

Методы анализа

Анализ стейкхолдеров, сетевой анализ.

Допущения

  • в фокус исследования попадают только те компании, которые имеют представительство топ-менеджмента в составе экспертных органов при государственных, законодательных и иных властных структурах по Арктическому* региону
  • один актор может иметь пересечения в нескольких блоках оценки, таким образом, «значимость» (power) такого актора будет выше
  • из объектов исследования исключены представители федеральных силовых структур из-за сложности их выявления: отсутствие информации в публичном доступе, необходимость выявления «неформальных» связей и влияния посредством экспертных интервью, токсичность анализа силовых ведомств. Однако в фокус исследования включена Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике, в который входит, как мы предполагаем, значительное количество акторов, обладающих влиянием в Арктическом регионе.
  • в итоговую выборку включены не все стейкхолдеры из организации «Экспертный Совет ПОРА»: исключены студенты, учителя, непрофильные эксперты, деятельность которых никак не связана с региональной повесткой, а также владельцы малого бизнеса
  • в целях нивелирования проблемы эндогенности, или обратной зависимости, в выборку структур не попали Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и совещательные советы внутри нее; часть стейкхолдеров из исполнительного блока уже была учтена в исследовании
  • во избежание чрезмерного расширения выборки исследования в нее не включены те стейкхолдеры, которые вовлечены в арктическую политику в рамках осуществления своей профильной деятельности (например, ВЭБ или РЖД), однако отдельно исследованы те акторы, которые имеют уникальные полномочия в отношении конкретно арктической политики, в том числе выходящие за рамки базового функционала их постов и должностей.

Ограничения

  • рассматривается только та информация, которая есть в публичном доступе
  • существует проблема «забвения» ряда PEPs, удаления/скрытия информации из публичного доступа
  • реструктуризация анализируемых объектов в период исследования

Таймлайн по сбору данных

Данные актуальны на первую половину 2022 года.

Источники информации

Для данного исследования использованы следующие источники информации:

  • СОЗД
  • Сайты федеральных органов государственной власти, сайт Государственной Думы и Совета Федерации, сайт Президента РФ (АП)
  • Сайты компаний
  • Контур-фокус (например, Арктикгаз = НОВАТЭК+Газпром)
  • Нормативно-правовые акты, стратегические документы (например, https://www.arctic2035.ru/)

Объекты исследования в полной мере указаны тут.

Основные документы

Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года». - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972/page/1

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2021 г. N 484 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». - URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm

Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». - URL: http://government.ru/rugovclassifier/830/events/; https://programs.gov.ru/opendata/2721194275-govprogramreport43/